El Cabildo aspira a alcanzar 7 millones de viajeros en guaguas en 2031
Pretende reducir el uso del coche un 20 por ciento entre las personas residentes, lo que supondría una disminución de un 30 por ciento de gases de efecto invernadero
El ‘Plan Insular de Transporte y Movilidad Sostenible de Lanzarote 2024-2031’ se propone pasar de los 5,1 millones de viajeros transportados en líneas regulares de guaguas en 2022 a los 7 millones en 2031, fecha en la que concluye el período de vigencia del Plan, que es de ocho años. Esta es su principal propuesta, un aumento de 1,9 millones de pasajeros y pasajeras, que se complementa con la disminución de los tiempos de espera y viaje en un 20 por ciento. El Plan ha sido aprobado días atrás por el Consejo de Gobierno del Cabildo (CC y PP).
Ayer publicamos el diagnóstico del Plan (El Plan de Transportes y Movilidad certifica que la movilidad en Lanzarote es insostenible) y ahora nos detenemos en los fines concretos que persigue. Otro de sus grandes objetivos consiste en reducir el uso del coche un 20 por ciento entre las personas residentes, lo que supondría una disminución de un 30 por ciento de gases de efecto invernadero.
Más de 100.000 toneladas anuales de CO₂
Dos consideraciones. Una, el propio diagnóstico del Plan estima que los vehículos privados emiten más de 150.000 toneladas anuales de dióxido de carbono (CO₂); y dos. el transporte motorizado es la principal causa de contaminación atmosférica en la isla y, por tanto, del calentamiento global y el cambio climático. Por lo tanto, la reducción de un tercio de las emisiones significa que Lanzarote —y La Graciosa— seguirían emitiendo más de 100.000 toneladas anuales de CO₂. Son demasiadas, por lo que este Plan parece poco ambicioso en este terreno.
En cualquier caso, el Plan se inclina por una “apuesta decidida” por el transporte público, planteando un aumento del uso de la guagua de línea regular, para lo cual se plantea alcanzar un incremento de la demanda de aproximadamente el 50 por ciento en 2031. A tal fin, uno de los grandes incentivos será un importante aumento de la oferta de transporte público, de manera que más de 2/3 de la población tenga acceso a una guagua cada 15 minutos a menos de 1 kilómetro de su casa.
Movilidad urbana, competencia municipal
Para ello, juega a favor que la red existente de paradas ya garantiza que, prácticamente, el 100 por cien de la población queda a menos de 1 kilómetro de alguna parada, y más del 90 por ciento tiene una guagua cada hora. Ahora bien, la movilidad urbana dentro de los núcleos de población queda fuera de este Plan del Cabildo, ya que es una competencia municipal. En consecuencia, los ayuntamientos tendrán que acometer por su cuenta importantes inversiones de transformación urbana en sus municipios para favorecer la movilidad en transporte público, a pie y en bicicleta.
Incorporar nuevos servicios, mayor amplitud horaria y horarios estables, así como itinerarios más directos para ganar competitividad respecto del vehículo privado son otras metas que se traza el Plan. Otra novedad sería una tarifa única con las guaguas municipales de Arrecife, para favorecer la conexión con las interurbanas. Con este paquete de medidas se pasaría de 4 a más de 6,5 millones de kilómetros anuales recorridos en transporte público. A su vez, este volumen permitirá la implantación de herramientas de Smart Mobility, encaminadas a facilitar el cumplimiento de los horarios y la mejora de la información al usuario.
Centros intermodales de transporte
La flota será de unos 54 vehículos, con una edad media de 6 años y de piso bajo para facilitar la accesibilidad. A las guaguas eléctricas el Plan le dedica exactamente tres líneas a lo largo de sus 407 páginas. En otro orden de cosas, se plantea la mejora de las paradas existentes, con una inversión de 2,5 M€ y un gasto anual de mantenimiento de 350.000€. El diseño será uniforme y antivandálico: uno urbano, otro interurbano respetando la imagen existente, otro singular para el Aeropuerto y los espacios naturales protegidos y otro tipo poste-tótem para paradas de baja demanda.
La mejora de las paradas contempla intervenir en la permeabilidad peatonal de las situadas en carretera. Por otro lado, está previsto la creación de una parada preferente en Costa Teguise. Se contempla que esta y las ya existentes se conviertan en centros intermodales de transporte, dotados de amplios servicios, incluyendo aparcamiento para bicicletas privadas y alquiler público de bicicletas.
Lanzaderas a las Montañas del Fuego
El ‘Plan Insular de Transporte y Movilidad Sostenible de Lanzarote 2024-2031’ se alinea con la descongestión de los accesos a las Montañas del Fuego. Así, propone una nueva guagua Lanzadera desde Tinajo y Yaiza hacia las Montañas del Fuego, con 8 expediciones diarias en cada caso. La de Yaiza saldría de la parada situada en frente del Polideportivo Municipal y la de Tinajo saldría de la parada nueva situada al lado del Campo de Fútbol Municipal. Ambos emplazamientos permiten el estacionamiento de los vehículos privados en los dos aparcamientos públicos existentes.
El Plan estima un coste por kilómetro de 1,86€, por lo que los gastos anuales se elevarían a 12 M€/año. En cuanto a los ingresos, partiendo de la misma tarifa de 1,80€ por viajero, con una demanda de sólo 6 millones de viajeros los ingresos se situarían en unos 11,2 M€/año. Aquí se incluyen los ingresos resultantes de la inserción de publicidad en las guaguas, que ascenderían a varios centenares de miles de euros anuales.
Competencia desleal con la publicidad
Es imposible resistirse a señalar esta situación de competencia desleal, ya que la publicidad en las guaguas resta potenciales ingresos a los medios de comunicación en una isla que, paradójicamente, tiene prohibidas las vallas publicitarias estáticas, salvo, al parecer, las de carácter móvil en las carrocerías de las guaguas que circulan a la vista de toda la población por las carreteras insulares. Los medios únicamente viven de la publicidad y el negocio del transporte de viajeros debería vivir de eso y nada más.
Hay algunas otras cuestiones que resultan interesantes. Por ejemplo, como quiera que los grandes hoteles son, a la vez, grandes centros de empleo, el Plan propone incentivar el transporte colectivo al lugar trabajo. De otro lado, sugiere la optimización del servicio del taxi, como poder compartirlo, permitir refuerzos de taxis de otros municipios en caso de puntas excepcionales, introducción de la tarifa plana para el Aeropuerto…
Creación de aparcamientos de disuasión
Igual de sugestiva es la idea de fomentar la creación de aparcamientos de disuasión en los bordes de los núcleos urbanos y los espacios naturales protegidos, con la meta de crear 5.000 plazas y que cerca de cada uno de ellos haya una parada de guaguas a 3-4 minutos andando. De esta manera, estas zonas cercanas a las estaciones e intercambiadores cumplirían realmente su función de aparcamiento de enlace —o park&ride como se conoce a estos espacios internacionalmente—.
El ‘Plan Insular de Transporte y Movilidad Sostenible de Lanzarote 2024-2031’ tiene una vigencia de 8 años y un presupuesto total de 15,1 M€, a 1,9 M€ por año. Requiere coordinación interadministrativa entre el propio Cabildo, que es quien lo formula, el Gobierno de Canarias y los siete ayuntamientos. La puesta en marcha del nuevo modelo sería en enero de 2025, ya que en diciembre de 2024 finaliza la concesión de la empresa que actualmente presta el servicio, y para su seguimiento apunta crear un Observatorio de la Movilidad.
